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50M宽带时常“卡慢断” 小区宽带垄断顽疾如何破?

来源:本站原创 发布时间:2019-01-02

  “但对新建小区而言,开发商和物业公司往往是‘宽带垄断’的幕后推手。”京师(上海)律师事务所律师徐雯婷说,一方面,不少开发商为降落敷设通信设施所需本钱,选择与通信运营商达成垄断性协议,让运营商掏钱敷设,保障该运营商在小区内的“独家经营”;另一方面,部分小区的物业公司在与特定运营商签署排他性协定后,会故意提高“进场费”,让其他运营商知难而退。

  记者理解到,北京联通专门面向中小企业的“光快线”套餐百兆光纤宽带的价格是一年2016元,而在金诚公司办理则是一年12万元;北京移动中小企业专线百兆光纤宽带的价钱为一年960元,在金诚公司办理则高达一年15.24万元。

  取舍受限 “宽带垄断”时有产生

  新华社北京12月30日电 题:50M宽带时常“卡慢断” 小区“宽带垄断”顽疾如何破?

  举世无双,今年11月底,北京市通州区的保利·大都汇写字楼被曝“百兆宽带一年价格15万元、10M宽带竟打不开网页”。该写字楼的不少企业租户反映,提供宽带服务的是一家名为“北京金诚网络通信技能有限公司”的经营商,是写字楼配合的唯一网络运营商。

  双向施力 破解垄断需“管罚联合”

  “宽带垄断”为何成为恶疾?独破电信分析师付亮指出,老小区的“宽带垄断”问题尤为突出。因为彼时宽带运营商较少,当一家经营商已入驻小区多年,其余运营商再想进入则需要投入大量建设成本,难以获得收益平衡,参与竞争的踊跃性由此受影响。

  《中华国民共和国电信条例(2016勘误)》第七十五条规定,“非法禁止或者妨碍电信业务经营者向电信用户提供公共电信服务的”,由省、自治区、直辖市电信管理机构责令改正,处1万元以上10万元以下的罚款。

  李文娟询问获悉,小区宽带业务由名为“上海市南电佩服务中心有限公司”的代理电信服务企业经营,居民只能通过该公司接入宽带业务。小区居民介绍,2004年起该处两幢居民楼和紧邻一幢商务楼的宽带业务便由该公司负责,但多少年前业务到期后,该公司不愿连续在此地发展家庭业务,只续签了李文娟所在的商务楼宇代理协议,因而造成了“住址属性不符”的情况。此外,近年来该公司声称在该小区进行了光纤改造,然而实际测试其所许诺的50M光纤宽带网速“最多只有10M”。

  记者梳理发现,国家早已发文明令禁止“宽带垄断”。2013年4月1日起履行的《住宅区和住宅建造内光纤到户通信设施工程设计尺度》总则第三条清楚划定:“住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程的设计,必须满足多家电信业务经营者等同接入、用户可自由选择电信业务经营者的恳求。”

  新华社“中国网事”记者

  “但咱们业主基础不挑选宽带运营商的权利,小区内只有蚂蚁宽带一家,三大运营商无奈进入,600余户业主投诉多次无果。”与李文娟有同样烦恼的还有河南省三门峡市的白先生,他所在的小区2013年建设,属于新建小区,但同样遭遇“宽带垄断”。

  不仅抉择受限,高昂的宽带费用及与宣介不符的网速令业主们叫苦不迭,有个别小微企业甚至被宽带高收费“逼走”。多位受访业主表现,曾就宽带问题屡次与开发商跟物业公司交涉,但收效甚微。

  徐雯婷提醒,业主购房前应提前懂得开发商供给的通讯服务内容,购入后可成破业主委员会,及时和物业协商请求增加宽带运营商。“一旦发明有‘宽带垄断’行动,业主应及时向花费者协会投诉,必要时还可能起诉开发商或物业,对其进行约束。”(采写记者:林碧锋 顾煜 王默玲 何曦悦)

  承诺50M的宽带时常“卡慢断”、小区宽带业务一家独揽、收费高得离谱……只管近年来网络提速降费举措陆续出台,国家有关局部三令五申,但一段时间以来“宽带垄断”举动依然时有发生,不少民众因此无奈享受到政策红利。有关专家表示,个别开发商和物业公司是“宽带垄断”的幕后推手,破解垄断亟须双向施力“管罚结合”。

  “开发商或物业公司与特定运营商签订垄断性协议,违反《中华公民共和国破费者权力保护法》对消费者享有取舍权的相干规定。”徐雯婷说,小区通信配套设施应当属于全体业主共享,业主有权加入筛选网络运营商,开发商与物业不能单方面决定。

  多项法规明令制止 “宽带垄断”仍暗藏猫腻

  “运营商数量少,资费明显高于周边,很多小区、写字楼的‘宽带垄断’判断不难厘清。”付亮说,有关部门不应忽视此类波及金额较小的垄断行为,力斩垄断须要通信管理部门和市场监督管理局合作整治,比如通信治理局提供专业见解,市场监管部门对垄断行为做出断定及处罚。最终通过消费端的“管”与监管方的“罚”,督促运营商在公平的市场竞争中保障消费者的选择权,推动宽带提速降费真正落地。

  近年来,只管国度有关部分和各地再三告诫,但个别小区和运营商仍然“刚愎自用”,不少业内人士指出,破题关键还在于“管”与“罚”的双向施力。

  近日,上海市静安区市民李文娟(化名)发现,诚然家里装了50M的光纤宽带,外孙看直播网课时却经常卡顿,多次投诉报修依然不成果。随后她前往其余运营商咨询宽带办理业务,被对方以“住址属商务楼宇,属性不符”为由拒绝。

  “国家虽早有规定,但实际上开发商和物业仍有空子可钻。”付亮说,比喻小区会辨别指定固定电话、有线电视、宽带网络的提供商,虽满足相关条件,但有线电视跟固定电话提供商不一定在每个小区都供应宽带服务,因此实际上业主决定依然受限。


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